Discurso proferido por Kristalina Georgieva, Diretora-gerente do FMI.
Washington, DC – Estados Unidos, 15 de outubro de 2020
1-Introdução: ‘Uma irmandade da humanidade’
Em primeiro lugar, gostaria de agradecer ao Dr. Ernest Kwamina Addison por seus excelentes comentários e contribuições como Presidente do Conselho de Governadores do FMI.
Refletindo sobre a mudança dramática no mundo no ano passado, fiz uma visita a Bretton Woods, New Hampshire, onde 44 homens assinaram nossos Artigos do Acordo em 1944. Nossos fundadores enfrentaram duas tarefas enormes: lidar com a devastação imediata causada pela guerra; e lançar as bases para um mundo pós-guerra mais pacífico e próspero.
Na conclusão da conferência, John Maynard Keynes captou a importância da cooperação internacional como esperança para o mundo. “Se pudermos continuar … A irmandade dos homens terá se tornado mais do que uma frase”, disse ele.
Como estamos ansiosos para receber Andorra como nosso 190º membro, o trabalho do FMI é um testemunho dos valores de cooperação e solidariedade na que uma irmandade da humanidade é construída.
Hoje enfrentamos um novo “momento” de Bretton Woods. Uma pandemia que já custou mais de um milhão de vidas. Uma calamidade econômica que tornará a economia mundial 4,4% menor neste ano e retirará cerca de US$ 11 trilhões de produção no próximo ano. E desespero humano indescritível em face de enormes perturbações e aumento da pobreza pela primeira vez em décadas.
Mais uma vez, enfrentamos duas tarefas massivas: combater a crise hoje – e construir um amanhã melhor.
Nós sabemos quais ações devem ser tomadas agora. Uma recuperação econômica durável só é possível se vencermos a pandemia. As medidas de saúde devem continuar a ser uma prioridade – exorto-os a apoiar a produção e distribuição de terapias e vacinas eficazes para garantir que todos os países tenham acesso.
Também exorto você a continuar apoiando os trabalhadores e empresas até uma saída duradoura da crise de saúde.
Vimos ações fiscais globais de US$ 12 trilhões. Os principais bancos centrais expandiram seus balanços em US$ 7,5 trilhões. Essas medidas sincronizadas evitaram o feedback macrofinanceiro destrutivo que vimos em crises anteriores.
Mas quase todos os países ainda estão sofrendo, especialmente os mercados emergentes e as economias em desenvolvimento. E embora o sistema bancário global tenha entrado na crise com grandes reservas de capital e liquidez, há uma cauda fraca de bancos em muitos dos mercados emergentes. Devemos tomar medidas para prevenir a acumulação de riscos financeiros a médio prazo.
Enfrentamos o que chamei de Longa Ascensão para a economia global: uma escalada que será difícil, desigual, incerta – e sujeita a contratempos.
Mas é uma subida para cima. E teremos a chance de resolver alguns problemas persistentes – baixa produtividade, crescimento lento, altas desigualdades, uma crise climática iminente. Podemos fazer melhor do que reconstruir o mundo pré-pandemia – podemos construir um mundo que seja mais resiliente, sustentável e inclusivo.
Devemos aproveitar este novo momento de Bretton Woods.
2.Construindo para Frente: Três Imperativos
Como? Eu vejo três imperativos:
Primeiro, as políticas econômicas certas. O que era verdade em Bretton Woods continua verdadeiro hoje. Políticas macroeconômicas prudentes e instituições fortes são essenciais para o crescimento, empregos e melhores padrões de vida.
Um mesmo modelo não serve para todos – as políticas devem ser adaptadas às necessidades individuais de cada país. O apoio continua sendo essencial por algum tempo – retirá-lo muito cedo traz riscos econômicos graves e injustificados. O estágio da crise determinará a forma apropriada desse apoio, geralmente mais amplo no início e mais direcionado à medida que os países começam a se recuperar.
Estruturas sólidas de médio prazo para políticas monetárias, fiscais e financeiras, bem como reformas para impulsionar o comércio, a competitividade e a produtividade, podem ajudar a criar confiança para a ação política agora, ao mesmo tempo que cria a resiliência necessária para o futuro.
Isso inclui manter uma vigilância cuidadosa sobre os riscos apresentados pela dívida pública elevada. Esperamos que os níveis de dívida de 2021 aumentem significativamente – para cerca de 125% do PIB nas economias avançadas, 65% do PIB nos mercados emergentes; e 50% do PIB em países de baixa renda.
O Fundo está proporcionando alívio da dívida aos seus membros mais pobres e, com o Banco Mundial, apoiamos a prorrogação pelo G20 da Iniciativa de Suspensão do Serviço da Dívida.
Além disso, onde a dívida é insustentável, ela deve ser reestruturada sem demora. Devemos avançar para uma maior transparência da dívida e uma melhor coordenação dos credores. Sinto-me encorajado pelas discussões do G20 sobre uma estrutura comum para a resolução da dívida soberana, bem como por nosso apelo para melhorar a arquitetura para a resolução da dívida soberana, incluindo a participação do setor privado.
Estamos lá para ajudar nossos países membros – apoiando suas políticas.
E políticas devem ser para as pessoas – meu segundo imperativo.
Para colher todos os benefícios de uma política econômica sólida, devemos investir mais nas pessoas. Isso significa proteger os vulneráveis. Também significa impulsionar o capital humano e físico para sustentar o crescimento e a resiliência.
COVID19 destacou a importância de sistemas de saúde fortes
O aumento da desigualdade e a rápida mudança tecnológica exigem fortes sistemas de educação e treinamento – para aumentar as oportunidades e reduzir as disparidades.
Acelerar a igualdade de gênero pode ser uma virada de jogo global. Para os países mais desiguais, eliminar a lacuna de gênero poderia aumentar o PIB em 35% em média.
E investir nos nossos jovens é investir no nosso futuro. Eles precisam de acesso à saúde e educação, e também à internet – porque isso lhes dá acesso à economia digital – tão crítica para o crescimento e o desenvolvimento no futuro.
Expandir o acesso à Internet na África Subsaariana em 10 por cento da população poderia aumentar o crescimento real do PIB per capita em até 4 pontos percentuais.
A digitalização também ajuda na inclusão financeira como uma ferramenta poderosa para ajudar a superar a pobreza.
Assim como a pandemia mostrou que não podemos mais ignorar os cuidados com a saúde, não podemos mais ignorar as mudanças climáticas – meu terceiro imperativo.
Focamos as mudanças climáticas porque são macro críticas, representando ameaças profundas ao crescimento e à prosperidade. É também crítico para as pessoas e para o planeta.
Na última década, os danos diretos de desastres relacionados ao clima somam cerca de US$ 1,3 trilhão. Se não gostarmos desta crise de saúde, não gostaremos nem um pouco da crise climática.
Nossa pesquisa mostra que, com a combinação certa de investimento verde e preços mais altos de carbono, podemos alcançar emissões zero até 2050 e ajudar a criar milhões de novos empregos.
Temos uma oportunidade histórica de construir um mundo mais verde – também mais próspero e rico em empregos. Com taxas de juros baixas, os investimentos certos hoje podem render dividendos quádruplos amanhã: evitar perdas futuras, estimular ganhos econômicos, salvar vidas e proporcionar benefícios sociais e ambientais para todos.
- O papel do FMI
No Fundo, trabalhamos incansavelmente para apoiar uma recuperação durável – e um futuro resiliente à medida que os países se adaptam às transformações estruturais provocadas pelas mudanças climáticas, aceleração digital e o surgimento da economia do conhecimento. Desde o início da pandemia, comprometemos mais de US$ 100 bilhões – e ainda temos recursos substanciais de US$ 1 trilhão em potencial de empréstimo.
Continuaremos a prestar atenção especial às necessidades urgentes dos mercados emergentes e países de baixa renda – especialmente os estados pequenos e frágeis, ajudando-os a pagar médicos e enfermeiras e proteger as pessoas mais vulneráveis ??e partes de suas economias.
Nossa ação sem precedentes só foi possível graças ao generoso apoio de nossos membros. A duplicação do New Arrangements to Borrow e uma nova rodada de acordos bilaterais de empréstimos preservam esse poder de fogo financeiro. Os membros também aumentaram com contribuições essenciais para nossos fundos de contenção de catástrofes – e alívio e redução da pobreza e crescimento.
Isso nos permitiu apoiar nossos membros de baixa renda com alívio da dívida e triplicar nossos empréstimos concessionais. Estamos nos envolvendo com os membros para impulsionar ainda mais nossa capacidade de empréstimos concessionais, adaptar nosso kit de ferramentas de empréstimos e aumentar o apoio para o desenvolvimento de capacidade.
O corpo técnico do FMI, trabalhando dia e noite, tem sido magnífico nesta crise. Os meus sinceros agradecimentos a eles e à minha equipa de gestão.
Meu profundo agradecimento também aos nossos Diretores Executivos – eles estiveram presentes em todas as etapas do caminho nos últimos seis meses.
- Conclusão: Aproveite o Momento
O melhor memorial que podemos construir para aqueles que perderam suas vidas nesta crise é, nas palavras de Keynes, “aquela coisa maior” – construir um mundo mais sustentável e igualitário.
Nossos fundadores fizeram isso. Agora é a nossa vez. Este é o nosso momento!
*Fonte: Assessoria de Comunicação do FMI – Fundo Monetário Internacional
